導讀
李克強把這項工作看得這么重,為什么?
圖 / 李克強總理在遼寧考察
“要把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應對復雜形勢的重要舉措,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力?!?李克強總理在11月28日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上說(shuō)。
當天會(huì )議聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報,決定開(kāi)展中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。一個(gè)月前,世界銀行發(fā)布《2019年營(yíng)商環(huán)境報告》,中國排名從一年前的78位躍升至46位,一次性提高32位。而隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,我國日均新增企業(yè)從幾年前的幾千戶(hù)增長(cháng)為現在的1.8萬(wàn)戶(hù)。
李克強在11月28日的常務(wù)會(huì )議上說(shuō),按照黨中央、國務(wù)院部署,順應社會(huì )期盼,近年來(lái)各地區、各部門(mén)持續推進(jìn)“放管服”等改革,改善營(yíng)商環(huán)境取得積極成效。但在肯定成績(jì)的同時(shí),也應該看到仍然存在的問(wèn)題和差距。
“在注重建設基礎設施等‘硬’環(huán)境的同時(shí),著(zhù)力優(yōu)化‘軟’環(huán)境,讓企業(yè)有切身感受,使中國繼續成為中外投資發(fā)展的熱土?!笨偫碚f(shuō)。
應對當前復雜形勢,最重要的還要靠廣大勞動(dòng)者的拼搏奮斗
“不時(shí)有人會(huì )質(zhì)疑,中國這幾十年發(fā)展這么快,是不是‘占’了別的國家‘便宜’?我說(shuō),中國的發(fā)展是中國人民篳路藍縷千辛萬(wàn)苦干出來(lái)的,是40年付出辛勞汗水的正?;貓?!”李克強說(shuō),“要應對當前復雜形勢,最重要的還要靠廣大勞動(dòng)者的拼搏奮斗,激發(fā)市場(chǎng)主體的巨大活力和創(chuàng )造力?!?/span>
總理說(shuō),前幾年中國經(jīng)濟也曾面臨較大下行壓力?!爱敃r(shí)我們推出‘放管服’改革,有人認為這會(huì )不會(huì )是‘隔靴搔癢’,現在看,‘放管服’改革和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新大大激發(fā)了市場(chǎng)活力,對頂住經(jīng)濟下行壓力、保障就業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用?!?/span>
李克強強調,當前要進(jìn)一步深化“放管服”改革,更大力度轉變政府職能,做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這篇“大文章”?!耙闇适袌?chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,加力推改革、促開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準入,加強公正監管,制止亂收費亂檢查等,避免對企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當干擾,不斷縮小與國際一流營(yíng)商環(huán)境的差距,使市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力持續迸發(fā)?!笨偫碚f(shuō)。
當天會(huì )議提出,要加快把一些地方已經(jīng)見(jiàn)效、便利企業(yè)的做法推向全國。尤其要在精簡(jiǎn)事項、簡(jiǎn)化流程、降低費用等方面加大力度。
李克強要求,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境首先要做好“放”和“管”這兩方面工作。“‘放’就是要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入,‘管’就是要加強公正監管,既要避免監管空白,也要防止政府的手‘到處伸’。”總理說(shuō),“要營(yíng)造一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,給市場(chǎng)主體一個(gè)長(cháng)久穩定的預期?!?/span>
營(yíng)商環(huán)境“評價(jià)”體系不是“考核”體系,而是樹(shù)立“標桿”
“一定要明確,營(yíng)商環(huán)境‘評價(jià)’體系不是‘考核’體系,而是要樹(shù)立一個(gè)標桿,讓各地區各部門(mén)主動(dòng)作為,照著(zhù)標桿去努力?!崩羁藦娒鞔_要求。
當天會(huì )議提出,要建立企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定的工作機制,支持開(kāi)展第三方評估,打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。會(huì )議決定,按照國際可比、對標世行、中國特色原則,圍繞與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識產(chǎn)權保護等,開(kāi)展中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià),逐步在全國推開(kāi),要推動(dòng)出臺更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬舉措。
李克強強調,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境絕不僅僅是一兩個(gè)部門(mén)的事,而是一項綜合性的系統工程。“各地方、各部門(mén)要把這件事作為明年的重頭工作,要認真‘對標’國際先進(jìn)水平,堅決‘啃硬骨頭’,切實(shí)做到利企便民?!笨偫碚f(shuō)。